정원오가 새로 그리는 서울…"청량리·신촌 키워 도심 재편"
2026.05.12 15:59
3→5도심으로…용산 등 6광역 거점 연계 육성 계획
교통망 연계한 성장 구상…'착착' 추진 위한 기업 유인책 적극 도입
"임기 1년 내 계획 구체화…2년차에 본격 추진"
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정 후보는 12일 서울 동대문구 청량리역 광장에서 ‘서울 공간 대전환’ 공약을 공개했다.
이날 발표는 정 후보의 G2 서울 구상을 본격화하는 작업으로 풀이된다. G2 서울은 서울을 뉴욕과 경쟁하는 글로벌 2대 도시로 만들겠다는 정 후보의 핵심 비전이다. 정 후보는 지난달 국회에서 해당 비전 선포 후 용산과 청량리를 잇달아 찾으며 전략 구체화에 속도를 내고 있다.
이날 발표 핵심은 ‘3도심(종로·강남·여의도) 체계’를 청량리·왕십리, 신촌·홍대까지 포함한 ‘5도심 체계’로 확장하는 것이다. 여기에 용산·마곡·구로가산·잠실·상암수색·창동상계 등 ‘6광역’을 육성해 서울 전역에 성장 거점을 분산하고 교통망을 기반으로 대서울권 성장 네트워크를 구축하겠다는 구상이다.
정 후보는 “서울 안에 갇힌 계획이 아닌 경기·인천, 충청 북부까지 연결하는 대서울권 계획”이라며 “기존 서울 3도심 업무지구 체계에 동북권 청량리·왕십리, 서북권 신촌·홍대 업무지구를 새롭게 추가하는 것이 핵심”이라고 밝혔다.
신규 도심으로 육성되는 청량리·왕십리는 수도권 광역급행철도(GTX) 등이 교차하는 동북권 교통·업무 거점으로 조성할 방침이다. 신촌·홍대는 대학 인재와 청년 문화·콘텐츠 산업이 밀집한 서북권 거점으로 키운다는 계획이다.
6광역은 △용산 국제업무특구 △마곡 바이오·연구개발(R&D) 및 공항경제 거점 △구로·가산 AI·제조혁신 테크타운 △잠실 동아시아 마이스(MICE)·스포츠 허브 △상암·수색 아시아 미디어·콘텐츠 거점 △창동·상계 동북권 첨단산업·문화 거점 등으로 특화 육성한다.
교통망을 중심으로 한 3대 성장축 구상도 제시했다. 정 후보는 서울의 새로운 공간 구조를 △대서울성장축 △동부 신경제 첨단산업축 △서북 미디어·문화축으로 연결해 광역교통과 산업이 결합하겠다고 밝혔다.
‘대서울성장축’은 경부선 지하화로 서울역·용산·영등포·구로가산을 연결하는 구상이다.
‘동부 신경제 첨단산업축’은 성수·왕십리·청량리·창동상계를 강남과 잇는 축이다. 왕십리에는 성동구청·구의회·성동경찰서·교육지원청 이전 부지를 활용한 스마트 비즈니스 컴플렉스를 조성한다. 성수에서 성장한 기업이 동북권 안에서 확장할 수 있는 업무거점을 만들어 청량리·왕십리를 ‘제4 업무지구’로 성장시키겠다는 계획이다. 청량리에는 홍릉과 연결하는 바이오 산업 연결망 만들고, 성수는 창조산업과 소셜벤처 생태계를 보호하는 기반을 구축할 예정이다. 창동·상계·월계 일대는 서울아레나·씨드큐브·S-DBC·광운대역세권 개발과 연계한다.
‘서북 미디어·문화축’은 신촌·홍대·상암·수색·연신내를 연결한다. 수색역과 연계해 수도권 서북부까지 경제 활력을 높이고, 신촌·홍대를 서울 ‘제5 업무지구’로 육성해 아시아 미디어·콘텐츠 산업 중심지로 키운다는 계획이다.
강북횡단선 재추진 구상도 포함됐다. 정 후보는 강북횡단선을 경의중앙선·수인분당선과 연계해 동북권과 서북권 대학들을 하나의 순환망으로 연결하겠다고 했다.
정 후보는 청량리·왕십리와 신촌·홍대 일대를 시범지구를 지정, 실제 기업과 산업이 안착할 수 있도록 다양한 인센티브를 도입할 계획이다.
이를 ‘서울형 경제활력 인센티브 제도’로 명명, 해당 지역을 ‘착착 경제활력존’으로 지정하고 지구 지정·인허가·기반시설 연계를 통합 지원한다고 했다.
경제활력지수를 기반으로 공공기여·용적률·용도복합·인허가 패스트트랙 등을 차등 적용하고, 화이트 조닝(White Zoning·용도지역을 특정 용도로 고정하지 않고 개발자·사업자가 규제(용도·밀도 등)를 넘어 자유롭게 개발할 수 있게 하는 장치)을 도입해 금지 업종을 최소화하고, 인공지능(AI)·바이오·콘텐츠·핀테크 등 전략산업의 융복합 입지도 허용하겠다는 복안이다.
개발사업 과정에서 기존 공공기여 방식을 손질해, AI·바이오 등 전략산업 관련 업무·창업 공간을 공급하는 사업에는 공공기여 부담을 탄력 적용한다. 단순 현금 기부채납 대신 창업공간·산업시설·일자리 창출 등 지역 성장 효과를 공공기여로 인정해 사업 추진 속도를 높이겠다는 취지다.
정 후보는 “당선되면 1년 안에 전문가들과 계획 구체화해 발표할 것”이라며 “이후 사업 주체 모집 등을 거쳐 다음 단계 사업을 2년차에 본격 추진하겠다”고 강조했다.
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