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‘전국 1호 은퇴자 마을’ 선점 경쟁… 지자체 웰니스 인프라 구축 속도

2026.03.06 11:53

은퇴자마을 특별법 국회 통과
온천 등 지역별 특화전략 분주
창원=박영수·춘천=이성현 기자



지방자치단체들이 최근 ‘은퇴자마을(도시) 조성 및 운영에 관한 특별법’이 국회를 통과함에 따라 전국 1호 은퇴자마을 조성을 위한 경쟁에 돌입했다. 법령 시행과 정부 공모까지는 1년 이상 남았지만, 은퇴자마을이 대규모로 조성될 가능성이 큰 만큼 미리 준비해 선점하겠다는 취지다. 전국 65세 이상 인구 비중이 2060년에는 43.9%까지 늘어나 10명 중 4명이 노인이 되는 ‘슈퍼’ 초고령사회가 될 것으로 전망됨에 따라 고령화 문제에 대응하겠다는 것이 법 취지다.

경남도는 특별법 제정에 맞춰 창녕군 부곡온천 일원을 ‘경남형 웰니스 은퇴자마을’로 조성하는 방안을 추진하고 있다고 6일 밝혔다. 도는 부곡온천이 고령층 선호도가 높은 온천 자원을 갖춘 데다 국립부곡병원 등 의료 여건과 파크골프장, 골프장 등 여가시설도 잘 갖춰져 있어 1만 명 이상 대규모 은퇴자마을 조성에 적합한 입지라고 보고 있다.

강원 춘천시도 특별법 발의 시점부터 ‘전국 1호 은퇴자마을’ 조성을 목표로 지난해 전담 조직을 구성하고 기본계획 수립을 위한 연구용역을 진행 중이다. 도심에서 15∼20분 이내 대중교통으로 접근 가능한 지역에 의료 인력을 배치하고 스마트 헬스케어를 연계한 ‘춘천형 웰에이징 타운’ 구현에 주안점을 두고 있다. 춘천시 인구는 지난 1월 말 기준 28만4895명으로, 은퇴자마을 유치에 성공할 경우 대도시 특례 적용 기준인 인구 30만 명 돌파도 가능할 것으로 기대하고 있다.

원주시도 정부의 1호 은퇴자마을 유치를 위해 총력전에 나섰다. 지역 강점인 첨단 의료 인프라를 결합한 ‘원주 은퇴자 맞춤형 미니 신도시’ 조성을 목표로 사업을 추진할 계획이다. 의료·주거·문화·돌봄·체육 기능이 결합된 고품격 주거복합단지를 조성해 수도권 은퇴 인구 유입을 적극 유도한다는 전략이다.

충북에서는 제천시와 단양군이 청정 자연환경을 활용한 시범·선도형 은퇴자마을 유치를 목표로 세부 계획 수립에 나섰다.

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