스테이블코인 USAT 첫 준비금 보고서 공개…테더, 美시장 공식 복귀
2026.03.03 10:32
美시장 떠났던 테더, 지니어스 액트 규제 맞춰 USAT 준비금은 감사 완료
외감기관 딜로이트 "USAT 토큰 발행량보다 10만달러 초과담보 유지 중"
테더, 美 스테이블코인 공식 복귀 …서클 USDC와 경쟁 구도 본격화할 듯[이데일리 이정훈 기자] 시가총액 기준으로 세계 최대 스테이블코인인 USDT를 운영하면서도 수년 간 외부 감사 보고서를 공개하지 않아 미국시장에서 밀려났던 테더홀딩스(Tether Holdings SA)가 미국 규제에 맞춰 새로 출시한 또 다른 스테이블코인인 USAT의 준비금 보고서를 처음으로 공개했다.
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테더의 USAT를 발행·운영·관리하는 앵커리지 디지털 뱅크(Anchorage Digital Bank NA)는 2일(현지시간) 공개 서한에서 미국 지니어스 액트에 맞춰 출시한 자사 스테이블코인 USAT의 사상 첫 준비금 보고서를 외부 감사기관인 딜로이트(Deloitte)로부터 확인 서명을 받았다고 밝혔다.
이에 따르면 딜로이트는 “앵커리지 디지털 뱅크는 1750만개의 상환 가능한 USAT 토큰을 유통하고 있고, 이를 뒷받침하는 준비금 자산은 1760만달러”라고 보고했다. 지난 1월 말 기준으로 토큰 발행량보다 약 10만달러 이상 초과된 담보를 유지하고 있다는 뜻이다.
스테이블코인은 일반적으로 준비금으로 현금이나 기타 자산을 보유해 가치를 안정적으로 유지하도록 설계된 가상자산이다. 현재 유통 규모는 3000억달러 이상이며, 이 가운데 엘살바도르에 기반을 둔 테더의 대표 토큰 USDT가 약 60%, 즉 1840억달러를 차지한다. 스테이블코인은 일부에서는 디지털 머니의 미래로 평가받고 있으며, 더 빠르고 저렴한 국경 간 거래를 가능하게 할 수 있다는 기대를 받고 있다.
파올로 아르도이노 테더 최고경영자(CEO)는 과거 이른바 빅4 회계법인들이, 특히 조 바이든 행정부 시절 가상자산 산업에 대한 규제 단속이 강화되던 때 평판 리스크를 우려해 감사를 꺼렸다고 언급한 바 있다. 테더는 2021년 자사 준비금을 허위로 설명했다는 미국 당국의 혐의를 해소하기 위해 4100만달러의 벌금을 납부하기도 했다.
다만 제3자에 의한 어테스테이션(attestation·확인업무)은 정식 재무감사(audit)와는 다르다. 이는 특정 시점의 상태만 제한적으로 확인하는 절차로, 회사 장부 전반에 대한 완전한 접근이 허용되지 않을 수 있다. 최근 몇 년간 USDT 같은 스테이블코인을 뒷받침하는 자산의 질은 강한 면밀 검증 대상이 됐다. 규제당국은 운영사 준비금의 유동성과 시장 압박 속에서 대규모 상환 요구가 발생했을 때 이를 감당할 수 있는 지를 우려해왔다.
작년 여름 미국 의회가 통과시킨 지니어스 액트는 스테이블코인 준비금에 포함될 수 있는 자산의 범위를 제한했다. 또한 유통 규모가 일정 수준을 넘는 토큰은 연방 차원의 감독 체계로 전환하도록 요구하고 있다.
이번 첫 준비금 보고서 공개로 USAT는 테더의 미국 시장 복귀를 공식화한 셈이다. 지난 2018년 테더는 미국 고객이 발행사를 통해 자사 토큰을 직접 매수하거나 상환하는 것을 중단했다고 밝힌 바 있다. 다만 투자자들은 여전히 가상자산 거래소를 통해 테더 상품에 접근할 수 있었다.
테더의 USDT는 글로벌 시가총액이 1826억달러(약 260조원) 규모로 전 세계 최대다. 하지만 조세회피처인 영국령 버진아일랜드에서 발행되며 시장에서는 회계 공정성에 대한 우려가 존재한다. 지니어스 액트에 따르면 미국인을 대상으로 하는 스테이블코인은 연방 또는 주정부의 허가를 받은 기관만 발행할 수 있다. 준비금은 100% 현금, 국채 등으로 보유해야 하며 준비금 내역에 대해 정기적으로 외부 감사를 받아야 한다.
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