[자치리포트] '인수위원' 명칭도 형식도 필요없다
2026.07.07 07:00
민선 9기 천안시장으로 취임하기까지 한 달여의 시간은 새로운 시정을 준비하는 기간이었다. 많은 분들이 인수위원회를 어떻게 구성할 것인지 관심을 가졌다. 그러나 필자는 처음부터 다른 길을 선택했다.
'인수위원'이라는 명칭도, 형식도 필요하지 않다고 생각했다. 인수위원회는 새로운 시장이 시정을 이해하고 시민과의 약속을 정책으로 구체화하기 위한 준비 과정이다. 그 목적이 분명하다면 형식에 얽매일 이유는 없다. 더구나 인수위원회가 마치 새로운 권력이 기존 조직을 점령하는 것처럼 비쳐서는 안된다. 보은 인사나 자리 나눠주기의 공간이 되어서는 더더욱 안된다.
그래서 인수위원을 두지 않았다. 대신 시청 실무 공무원들과 분야별 전문가들로 구성된 자문위원회를 중심으로 준비 체계를 만들었다. 시정을 가장 잘 아는 것은 현장에서 일하는 공직자들이고, 정책의 완성도를 높이는 것은 전문가들의 경험과 시민들의 목소리라고 믿었기 때문이다.
준비 과정도 기존 방식과 달랐다. 각 실·국별 업무보고를 일괄적으로 받기보다 지금 당장 해결해야 할 현안을 중심으로 점검했다. 시민들이 가장 불편해하는 문제가 무엇인지, 가장 시급한 과제가 무엇인지를 먼저 살펴보았다.
답은 언제나 현장에 있었다. 불당동 과밀학급 문제 해결을 위해 학부모들을 직접 만났고, 아산 열병합발전소 건립과 관련해서는 주민들의 다양한 의견을 경청했다. 버스 불친절 문제를 포함한 교통정책 개선 방안도 시민들과 함께 논의했고, 침체된 골목상권을 살리기 위한 지역화폐 확대 방안 역시 소상공인들의 목소리에서 출발했다.
행정은 책상 위에서 완성되지 않는다. 시민의 삶 속에서 답을 찾아야 한다. 정책은 만드는 사람이 아니라 사용하는 시민의 입장에서 설계되어야 한다.
전문성도 놓치지 않았다. AI행정, 전략산업경제, 문화관광, 체육교육, 보건복지, 도시건설교통, 농촌농림환경 등 7개 분야 자문위원회를 구성해 다양한 전문가들의 의견을 정책에 반영했다. 급변하는 시대에는 행정도 전문성과 미래지향성을 함께 갖춰야 합니다. 특히 AI 기술을 행정에 적극 접목하고 미래 전략산업을 육성하는 일은 천안의 새로운 경쟁력을 만드는 핵심 과제가 될 것이다.
이와 함께 민생경제 회복을 위한 추가경정예산 편성 계획도 준비했다. 시민들이 체감할 수 있는 경제 회복이 무엇보다 시급하다고 판단했기 때문이다. 또한 제1호 공약인 '365일 쉬지 않는 공공서비스'를 실현하기 위한 구체적인 실행 방안도 마련했다. 공약은 선언으로 끝나서는 안 된다. 시민들이 일상에서 변화를 느낄 수 있도록 정책으로 연결되고 행정으로 실천되어야 한다.
민선 9기 시정의 비전과 구호 역시 시민들과 함께 만들었다. 다양한 의견을 수렴한 끝에 비전은 '365 행복천안', 구호는 '천안대전환, 시민과 함께'로 결정했다. 이 두 문장은 앞으로 천안시가 나아갈 방향을 담고 있다. 시민의 행복을 365일 책임지는 도시, 그리고 시민과 함께 변화와 성장을 만들어가는 도시가 바로 우리가 꿈꾸는 천안이다.
돌이켜보면 지난 한 달은 인수위원회를 운영한 시간이 아니라 시민과 함께 시정을 준비한 시간이었다. 형식보다 내용이 중요했고, 명칭보다 실천이 중요했다.
앞으로도 언제나 시민을 행정의 중심에 둘 것이다. 시민의 목소리가 정책이 되고, 시민의 일상이 시정의 기준이 되는 행정을 펼쳐 나가겠다.
천안의 대전환은 그렇게 시작됐다. 그리고 그 중심에는 언제나 시민이 있다.
장기수 천안시장
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