2시간 전
중3 ‘수포자’ 역대 최대… 학력 양극화 심화
2026.06.23 18:28
가장 낮은 ‘1수준’ 지난해 14.9%
코로나 19 비대면 학습 결손 영향
지역 간 격차 모든 교과에서 확연
지난해 수학 교과 성취 수준이 기초학력 미달에 해당하는 중학교 3학년 학생 비율이 역대 최고 수준을 기록한 것으로 나타났다. 코로나19 팬데믹 당시 비대면 수업을 겪었던 세대의 학습 결손이 중학교 진학 후 본격적으로 드러나고 있다는 분석이 제기된다.
교육부와 한국교육과정평가원이 23일 발표한 ‘2025년 국가 수준 학업 성취도 평가’ 결과에 따르면, 수학 교과에서 성취 수준이 가장 낮은 1수준인 중학교 3학년 학생의 비율은 14.9%로 집계됐다.
이는 평가가 전수조사에서 표집 방식으로 바뀐 2017년 이후 역대 최고 수준이다.
이번 평가는 지난해 9월 전국 중학교 3학년과 고등학교 2학년 학생 중 약 3%를 표본으로 추출해 분석했으며, 평가 결과는 네 단계로 구분된다.
1수준이 교육과정 성취 기준 이해를 위해 많은 노력이 필요한 단계이며 2수준이 부분적으로 이해하고 수행하는 단계, 3수준이 상당 부분 이해하고 수행하는 단계, 4수준이 거의 모든 부분을 이해하고 수행할 수 있는 단계다.
특히 중3 학생의 수학 1수준 비율은 △2022년 13.2% △2023년 13% △2024년 12.7%로 최근 몇 년간 지속적인 하락세를 보이다가, 지난해 2.2%포인트가 급등하며 유의미한 증가세로 전환했다. 교과별 중3의 1수준 비율을 살펴보면 수학이 14.9%로 가장 심각했고, 국어 10.8%, 영어 6.5%가 뒤를 이었다. 또한 수학 교과에 대한 학생들의 자신감과 가치, 흥미 등의 지표 역시 전년 대비 통계적으로 유의미하게 낮아진 것으로 조사됐다.
교육계에서는 이를 두고 코로나19 때문으로 풀이하고 있다. 지난해 중3 학생들은 코로나19가 가장 심각했던 시기에 초등학교 4~6학년을 보내며 발생한 학습 결손이 현재까지 영향을 미친 것으로 분석된다.
특히 이러한 학습 결손으로 인해 수학 교과에 관한 자신감과 흥미도 떨어졌다. 교육부 관계자는 “수학 과목이 국어나 영어에 비해 3수준 이상과 1수준 간 자신감, 흥미 등의 평가 항목에서 차이가 크다”고 말했다.
고등학교 2학년의 교과별 1수준 비율은 △수학 11.6% △국어 10.4% △영어 6.8%로 나타났다. 무엇보다 고2 국어 과목의 1수준 비율은 2023년 8% 수준에서 매년 꾸준히 증가해 2024년 9.3%를 기록한 데 이어, 지난해 10.4%로 사상 처음 두 자릿수를 넘겼다.
학력의 양극화를 보여주는 ‘지역 간 격차’는 중학교 단계에서 모든 교과에 걸쳐 확연하게 드러났다. 중3 학생의 수학 과목 ‘3수준 이상’ 비율은 대도시가 54.2%에 달한 반면, 읍면 지역 내에서는 37.6%에 그쳤다. 국어는 대도시 67%·읍면 57%, 영어는 대도시 65.2%·읍면 49.8%로 집계돼 뚜렷한 격차를 보였다. 반면, 고2의 경우 지역 규모에 따른 유의미한 차이는 발견되지 않았다.
성별에 따른 차이를 살펴보면, 중3과 고2 모두 국어와 영어 과목에서 여학생이 남학생보다 3수준 이상 비율이 높았다. 수학의 경우 중3은 여학생 49.8%, 남학생 49.5%로 비슷했지만, 고2는 남학생(57.3%)이 여학생(55%)을 소폭 앞섰다.
교육부와 평가원은 이번 평가 결과의 추이와 학업 성취 수준을 면밀히 분석해 향후 교육 정책 개선의 핵심 지표로 활용할 예정이다. 교육부 관계자는 “국가수준 학업성취도 평가 결과는 학생들의 학습과 정서적 지원이 필요한 부분을 파악할 수 있는 기초 자료”라며 “공교육을 통해 학생들이 학습 능력과 정서적 능력을 갖출 수 있도록 지원하겠다”고 밝혔다.
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